在歐.洲等發(fā)達(dá)地方，不僅將義務(wù)儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完.全歸于企業(yè)，而且，其庫(kù)容中需要常年保有受地方法令規(guī)定的可以由地方強(qiáng)行有償征用的庫(kù)容的石油資產(chǎn)。這里的石油等實(shí)物資產(chǎn)還包括企業(yè)租用土地，并在其上或其地下建筑的油庫(kù)等資產(chǎn)和在其中存放的原油及成品油的資產(chǎn)。更重要的是，在建立和管理義務(wù)石油儲(chǔ)備中，企業(yè)既得不到政府的財(cái)政資助，也得不到資金擔(dān)保。而且，企業(yè)構(gòu)建和管理義務(wù)石油儲(chǔ)備的行為都需符合市場(chǎng)的商業(yè)規(guī)則和相關(guān)法律規(guī)定。

 在美.國(guó)，商業(yè)石油儲(chǔ)備完.全是在政府操縱下的市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《能源政策與節(jié)能法》，政府具有一.定的自由權(quán)限，可以通過(guò)要求油品進(jìn)出口商和煉油商購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存和保持?jǐn)?shù)量相當(dāng)于上一年度或加工量3%(約11天)的油品作為工業(yè)石油儲(chǔ)備，并成為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的一部分。但政府不會(huì)對(duì)企業(yè)的這種儲(chǔ)備行為給予任何財(cái)政支持，在稅法中也沒(méi)有鼓勵(lì)擁有庫(kù)存方面的優(yōu)惠。

 但隨著油價(jià)、煉油廠(chǎng)開(kāi)工率、貨幣匯率、融資成本和所在地方地租等劇烈波動(dòng)，不可避免地使這些資產(chǎn)價(jià)值暴露在風(fēng)險(xiǎn)的敞口中，進(jìn)而有可能會(huì)導(dǎo)致這些石油企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表?yè)p益部分陡增，因此導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。為此，幾乎沒(méi)有企業(yè)愿意為了所在國(guó)的地方戰(zhàn)略需要而建立義務(wù)石油儲(chǔ)備。

 即使如此，從封閉原油供給安.全缺口的角度考量，美.國(guó)的石油公司還是大量投資構(gòu)建了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并囤積了眾多商業(yè)石油儲(chǔ)備(部分相當(dāng)于歐.洲等發(fā)達(dá)地方的義務(wù)儲(chǔ)備)，總量始終保持在美.國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量的二倍左右的規(guī)模。美.國(guó)石油企業(yè)對(duì)美.國(guó)的這種社會(huì)責(zé)任感確實(shí)令人敬佩，并值得我們學(xué)習(xí)。

 但需要注意的是，美.國(guó)石油企業(yè)在構(gòu)建商業(yè)石油儲(chǔ)備時(shí)同樣也要與各種風(fēng)險(xiǎn)相伴，特別是油價(jià)、煉油廠(chǎng)開(kāi)工率等因素對(duì)商業(yè)石油儲(chǔ)備的影響。